部分民办幼儿园为何“退费难”

原标题:部分民办幼儿园为何“退费难”

当前正是各地幼儿园秋季招生报名如火如荼之时,但近来部分未返校民办幼儿园退费难问题却让家长“闹心”。

钟毓龙《说杭州》亦有对两块石刻的记录:“宝石山有‘东南一柱’四字摩崖。明嘉靖进士张佳胤,万历间为浙江巡抚。万历十年春,杭州兵变,幕府东西二营马文英、吴廷用结党作乱,佳胤平定之。张文熙为勒此四字。佳胤后官至太子少保,为‘嘉靖七子’之一”“又有‘节用爱人,视民如伤’,亦此时所刻……”

图为杭州石函路的摩崖石刻 金菁 摄

从数据表现来看,供给端复苏快于需求端。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华表示,这可能与疫情冲击对不同行为主体的决策影响有关,比如在供给端,可能生产组织方面体现出来是集中决策,需求端更多是分散决策,所以政策的见效都有一些不同。

专家认为,“退费难”问题有其深层原因。首先,被主管部门明令禁止的民办幼儿园预收费“痼疾”仍存在,增加了退费风险。“虽然教育部门规定保教费不得跨学年或学期预收,但多数私立幼儿园仍实行学费预缴制、预收入园押金(即名额费)等方式来稳定生源,加快资金回笼。”一位民办幼儿园园长向记者透露。

蓝皮书进一步指出,在线学习以37.0%的比例位列未成年人上网目的的第3位,与2017年(13.4%)相比提升显著。在疫情发生后,在线学习以69.7%的比例成为青少年日常生活中最重要的内容。对于网课和真实课堂的区别,49.5%的未成年人认为网课效果不如真实课堂,38.6%的认为两者差不多,仅有9.4%的受访者认为网课效果更好。

北京市第三中级人民法院法官邓青菁认为,网课等灵活方式授课确实提供了教育服务,园方亦可据此与家长再行约定收取适当费用,但不应认为是履行了原合同。

这5年,“以人民为中心”绘就现代化治理的价值底色,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越,中国人民最清楚,也最有发言权。无论是简政放权、深入推进审批服务便民化,实现群众办事“最多跑一次”,还是深化司法体制综合配套改革,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,无论是完善产权保护体系,持续优化营商环境,让“有恒产者有恒心”,还是深化要素市场化配置改革,让全社会创新创造的活力竞相迸发……始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,展现出我国国家制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。

近日,国家统计局发布国民经济数据显示,二季度经济运行稳步复苏,供需两端呈现总体回升态势。但与此同时,恢复不平衡的问题也逐渐显现,供给复苏速度快于需求。

成都一名办园者王女士称,据当地标准,民办普惠园能享受政府给予的更多相关补助,不少因此解了燃眉之急。但民办非普惠园能享受的补助则非常有限,她开办的一家此类园虽然能享受减免5个月社会保险单位缴费等优惠,但仍难维持经营。

专家表示,供需两端复苏不同步,既与市场行为主体的决策有关,也与新冠肺炎疫情不同发展阶段影响有关。未来要畅通经济循环、生产需求循环,推动整体经济回归正常轨道,还需付出艰苦努力。

摩崖石刻中出现西方姓名较为少见,石函路上这处篆刻西方人士姓名的传统中国摩崖石刻应是清末民初东西方文化交流的产物。

民办园“顶风”违规收费

蓝皮书称,面对疫情期间的海量信息,未成年人从总体上看表现出较强的信息甄别能力和判断力,能较好地对各类信息进行筛选和过滤。在了解疫情信息的渠道方面,传统媒体、市场化新闻媒体和专业媒体的新闻客户端成为未成年人最主要的信息来源,这类信息平台因为谣言较少而更受未成年人信任。

这5年,“运用制度威力应对风险挑战的冲击”构成现代化治理的深层逻辑,激发风雨无阻向前进的强大力量。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对。稳经济、促发展,战疫情、斗洪峰,化危机、应变局……“十三五”期间,以习近平同志为核心的党中央增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,牢牢把握工作主动权,推动经济迈向高质量发展,保持社会大局稳定。面对新冠肺炎疫情的大战大考,我们充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势,经受住了压力测试,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。有国外学者评价:“中国制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力,是其他制度无法比拟的。”

蓝皮书对比2017年和2020年的数据指出,8岁前开始接触互联网的未成年人增多,表明未成年人网络“原住民”的特征越发明显。伴随网络接入手段的日益普及和网络运用便捷程度的不断提升,城乡之间未成年人的网络普及率已几乎没有差别,“全民上网”已经成为未成年人的显著标签。

“疫情暴发初期,供需两端都被抑制或冻结住,其中供给端受冲击较大,主要源于春节返工延迟和复工不及时。此后随着疫情初步得到控制,这一约束得以解除,复工复产加速,并逐步恢复到位。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,相比较而言,社交隔离带来的消费抑制或萎缩恢复慢一些,特别是疫情防控常态化制约了居民活动的空间场所,让聚集性消费不能得到有效回补和释放,因此供给端恢复快于需求端。

中金公司首席经济学家、研究部负责人彭文生认为,三方面原因促进供给较快复苏。一是供给冲击来自物理隔离,在劳动力没有出现大幅下降的情况下,隔离解除后,复工的物理约束减少甚至消失,劳动者回归工作,推动供给回升。二是疫情期间企业与家庭负债上升,有动力尽快复工复产以增加收入,改善资产负债表。尤其是那些收入下降大、储蓄少、债务负担重的企业和居民复工意愿更强烈。三是政府部门为减少疫情带来的经济损失出台了一系列帮扶措施,也鼓励了企业尽快复工。

此前,教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室曾发布预警,强调未开学或未开课不得提前收取学费(保教费),未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费,应根据实际住宿情况合理确定退费办法。学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,违规乱收费。

先人们用一笔一刀赋予冰冷的石头以文化内涵,这一本本“石质书籍”,记录着历史沧桑的脚步,彰显出杭州深厚的底蕴。“十一”小长假即将来临,市民游客可以选择避开熙熙攘攘的人潮,来石函路,与古人对话,看文字的风景。(完)

同时,工作人员查找资料又发现ISAACS有一个解释,为英格兰人姓氏艾萨克斯。联系N与S两个字母后面的分隔符,这是一个姓艾萨克斯的西方人士将自己的姓氏和名字的缩写刻在了摩崖之上。而下半部分的31·7·23应该就是篆刻的时间:1923年7月31号,即民国十二年。

“上学期我们就预交了下年保教费11万元。这学期孩子一天学没上,幼儿园却要收取40%。”学生家长王女士说,家长在本学期开学前就提出了退园,按照合同约定应100%退费。另一位家长张女士说,她于今年3月预缴了16.8万元保教费,提交退费申请后至今未收到退款。校方表示,疫情期间学校仍有维护运营、后勤服务等开支,因此不能全数退费。

在扩大内需、拉动消费方面,国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门联合印发文件,从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6个方面促进消费扩容提质,助力形成强大国内市场。一些地方相继出台扩大消费的政策措施,发放不同形式的消费券,充分发挥消费券的“乘数效应”。还有不少地方出台支持夜间经济的相关举措,推动餐饮消费回补,充分释放居民夜间消费潜力。

国家统计局发布的数据显示,二季度各项主要指标逐步回升。在供给端,工业、服务业均实现正增长,规模以上工业增加值由一季度下降8.4%转为增长4.4%,服务业增加值由一季度下降5.2%转为增长1.9%。在需求端,消费、投资降幅大幅收窄,二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点,上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13个百分点。

刘爱华表示,当前消费便利性正在逐渐改善,随着供给侧结构性改革逐步推进,消费的供给也在不断地优化。但未来消费仍面临一些不利条件,“上半年全国人均居民收入名义增长是正的,但实际增长下降1.3%,所以下半年要下更大气力培养消费能力”。

国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。5年改革发展实践充分证明,中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。迈入新发展阶段,拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我们的道路必将越走越宽广,我们的制度必将越来越成熟。

向着治理现代化不断迈进

据了解,此次疫情中,民办幼儿园特别是民办非普惠园的生源受影响较大。一些地方复学后,不少家长因安全、经济等原因退园,导致招生情况普遍不理想。

校方还建议家长不要申请退回预交保教费,否则下学期将无法享受相关优惠。

对此,北京朝阳区律师协会副会长、律师万欣认为,园方应根据主管部门规定将预收取的保育、教育、伙食费、杂费等相关费用退还学生的监护人。“园方困难应合理考虑,但不能违法转嫁给家长,这是寻求共赢的基础。”

今年以来,为应对疫情给经济发展带来的冲击,各地区各部门出台系列政策举措帮扶企业、稳定就业、扩大内需,促进供给和需求端迅速恢复。

图为杭州石函路的摩崖石刻,被市民称为“神秘代码” 金菁 摄

从本次疫情影响的方式来看,主要表现在对人力的冲击,而非对技术和实物资本的冲击。专家表示,这种不同于以往的冲击表现,就需要宏观、微观政策更加积极灵活、精准到位,特别是宏观政策要更多代入微观主体的感受,提高政策针对性、有效性。一方面,要加大复工复产政策落实力度,加强对困难行业和中小微企业扶持,保障供给。另一方面,要促进消费回补和扩大,增强投资有效性,为供给增长打开广阔空间,形成供需良性互动。

这处外国人的石刻内容为“N.S.ISAACS31·7·23”。上半部分内容为大写英文,下半部分为数字。根据直接翻译,英文中并没有NSISAACS这个词。岳庙管理处文物科工作人员根据石刻上两个分隔符将N、S与后面的ISAACS分割开来的情况分析,推断这组英文极有可能是西方人士姓名。

综合施策下,二季度经济增长由负转正,供需两端稳步复苏。专家表示,这凸显了中国经济的强大韧性和潜力,但与此同时,二季度的回升是一种恢复性增长,疫情冲击的损失尚未完全弥补,推动经济回归正常水平还需付出艰苦努力。

随着上半年一系列政策措施落地,下半年供给和需求有望恢复平衡。“相比较而言,下半年供给端仍将保持稳定,并随着经济刺激政策加大和外围重启经济,供给有望持续改善;而需求端的改善相对较为缓慢,特别是在消费意愿和收入均下降的情况下。”刘向东说,海内外疫情走势仍是制约消费的重要变量之一。为此还需要采取措施优化消费环境,增强优质供给,提升消费的积极性,引导需求端逐步恢复到正常水平。

聚焦构建更完备、更稳定、更管用的制度体系,推进党和国家机构改革,深化商事制度改革,稳步推进“放管服”改革;立足提升运用法律手段领导和治理国家的能力,适时修改宪法,制定出台监察法、网络安全法、疫苗管理法等一系列法律;着眼打造共建共治共享的社会治理格局,努力建设更高水平的平安中国……“十三五”期间,全面深化改革蹄疾步稳、勇毅笃行,全面依法治国迈出重大步伐,社会治理精细化水平稳步提升,推动国家治理体系和治理能力在现代化道路上不断取得新突破、迈上新台阶。

金融部门对于实体经济的支持力度持续加码。截至目前,中国人民银行已经推出了包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等在内的一系列政策措施,有力地支撑了中国经济复苏。

“幼儿园班级,退还本学期保教费的60%……”北京市新英才学校近日发出的退费通知内容引发部分家长不满。

立治有体,施治有序。“十三五”时期,我国在长期实践探索中形成的中国特色社会主义制度,构成了中国奇迹背后的“制胜密码”,展示出强大生命力和巨大优越性,凝聚起制度自信的磅礴力量。

观石如读史。在岩壁上,还刻有“东南一柱”“节用爱人,视民如伤”。据悉,两块摩崖石同为明万历年间为纪念张佳胤平乱而刻。

彭文生表示,在疫情完全消失前,可选消费的需求仍会受到限制。疫情期间累积的债务负担促使个人和企业积极复工复产增加收入,但也会抑制消费和投资以修复资产负债表。同时,在全球产业链视角下,外围市场复苏进度慢于国内市场,也意味着不宜高估外需的促进作用。

图为杭州石函路的摩崖石刻 金菁 摄

值得一提的是,石刻上还有古人赞西湖风光的内容:“天开图画”“引人入胜”。“引人入胜”石刻因无落款,无从查究何人何时所刻。“天开图画”石刻落款“光绪乙酉冬月平湖王成瑞题”。

“按照时间纵向来看,供给端、需求端虽然步伐有所不同,但总体回升态势不可否认。”刘爱华表示,这可能是疫情冲击下经济逐步恢复的客观表现。目前在宏观政策方面,围绕助企纾困出台了8个方面90项政策,在需求端坚持扩大内需的基本战略。在这些政策作用下,会逐渐畅通经济循环、生产需求循环,最终推动整体经济回归正常轨道。(经济日报记者:李华林)

在促进就业方面,人社部门打出“免减缓返补”一系列援企稳岗扩就业政策“组合拳”,推出重点企业用工调度保障机制、农民工返岗复工服务保障机制,帮助重点企业解决招用工难题。同时,全面开放线上失业登记,开通线上失业保险申领。各地也相继开发了一批临时公益性岗位,为就业困难人员实施托底安置。

习近平总书记指出:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”5年砥砺奋进,“中国之治”之所以能够开辟新境界,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,推动制度优势不断转化为治理效能。从党的十八届五中全会强调“十三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成”,到党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的战略安排、明确制度建设和治理能力建设的目标,再到党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题……党中央从党和国家事业发展的战略全局出发,不断深化对治国理政规律的把握,系统回答了“坚持和巩固什么,完善和发展什么”这个重大政治问题,为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向、提供了根本遵循。

“民办学前教育承担着全国55%在园儿童教育和培养的任务,这其中一大半又是民办非普惠园。”中国民办教育协会原副会长、学前教育专家杨志彬表示,如果民办幼儿园特别是民办非普惠园因阶段性经营困难大量关停,将可能直接损害适龄儿童就学的重要权利。“应设法帮助民办园渡过难关,避免给家长和社会造成更大损失。”

这次杭州的变乱是兵乱于前,民乱于后,规模较大、性质复杂,已经出现烧杀抢掠的情况,造成了杭州百姓极大的恐慌。张佳胤充分利用自己的才干以最小的代价平息了此次变乱,替杭州百姓做出了重大贡献。“东南一柱”“节用爱人,视民如伤”两块摩崖石刻是当时杭州百姓对张佳胤感激之情的重要见证。

系列减税降费政策落地生效。包括对小微企业和个体工商户减免增值税、对防疫补助收入免征个人所得税、对小型微利企业所得税延缓缴纳等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策相继实施,较大幅度减轻了企业负担。同时,财政贴息政策的出台,为疫情防控重点保障企业专项贷款提供贴息支持,降低了企业融资成本,助力企业稳产保供。

图为杭州石函路的摩崖石刻 金菁 摄

此外,石刻上有“乾坤清气”四字。这是一百多年前的清光绪三十二年(1906年),农历正月初七,曾经做过杭州知府的广西人陈璚挥毫写下的。

此外,张女士告诉记者,学校还以运营保健室、设备折旧、保险费用等名义向学生收取“杂费”每人4000元。“孩子都没到园,费用从哪来?”经粗略计算,相关费用金额达数百万元。

维护家长权益支持民办园渡过难关

“退费难”有多重因素

1885年冬天,好游览、精篆刻的浙江平湖人王成瑞从宋人黄庭坚的《王厚颂二首》“人得交游是风月,天开图画即江山”诗句中选取“天开图画”四字题刻于石函路摩崖上,西子湖的秀丽风光犹如上天展示的美丽图画,栖身其中有如处于天上人间之感。

蓝皮书同时提醒,当代未成年人“数字化生存”程度不断提升,网游沉迷、过度依赖等仍需警惕。(完)

——决胜全面建成小康社会的“十三五”答卷②

另外,疫情期间,家长与园方常围绕“上网课到底算不算孩子上了课”发生争议。有部分园方以给孩子“上了网课”为由,不予全额退款。

记者还发现,“经营难”加剧了民办幼儿园“退费难”。